为进一步提升劳动保障执法队伍的专业能力和规范化水平，11月14日，海南云常律师事务所律师吴翰威受三亚市综合行政执法局吉阳分局邀请开展专题讲座。本次活动同步纳入三亚市法学会普法指导支持范围，助力优质法律资源服务基层执法实践。吴翰威律师围绕工程建设领域工资清偿、拒不支付劳动报酬罪及劳动保障监察时效等重点内容进行了系统讲解。

吴翰威律师结合《保障农民工工资支付条例》《刑法》《劳动保障监察条例》等法律法规，从施工总承包单位先行清偿责任切入，对工程建设领域拖欠工资的常见情形进行了重点分析。他围绕直接分包、违法转包、违法分包等典型场景，讲解总包单位承担先行清偿责任的法定依据、立法逻辑及监督义务，并结合实务案例说明未履行清偿义务可能产生的行政处罚、信用惩戒及刑事风险，帮助执法人员精准把握执法尺度。

在“拒不支付劳动报酬罪”专题中，吴翰威律师从刑法第二百七十六条之一出发，系统梳理本罪的构成要件、立案标准、证据要求及“经责令仍不支付”的认定规则。他结合典型案件，通过对欠薪逃匿、挪用专项工资款、具备支付能力拒不支付等行为的讲解，引导执法人员准确区分行政处理与刑事追责的衔接节点，并明确了案件移送公安机关的程序规范及文书要求。

在劳动保障监察“两年时效”专题中，吴翰威律师围绕《劳动保障监察条例》第二十条，系统解析时效适用范围、起算点、连续状态与继续状态的认定、时效中断规则等核心问题。通过现场执法中常见的拖欠工资、未签劳动合同、未缴社保等案例，为执法人员规范执法、降低程序瑕疵风险提供了明确指引。

此次培训内容紧贴基层执法需求，逻辑清晰、案例典型，兼具规范性、实操性与风险防控指导意义。海南云常律师事务所将继续发挥专业优势，持续深度参与政府部门法治培训、行政执法能力建设与政策研究，为推动劳动保障领域治理体系和治理能力现代化贡献云常力量。