
为进一步强化旅游市场监管执法能力,助力旅游执法规范化、专业化建设,11月7日,海南云常律师事务所律师魏金强受三亚市综合行政执法局吉阳分局邀请,开展主题为《旅游执法实务与技巧:旅行社及导游检查专题培训》的专题讲座。

本次培训以“温情服务、柔情管理、文明执法”为理念,聚焦旅行社与导游执法检查实务,系统讲解了主体身份核实、执法依据体系及海南地方性特色条款的理解与适用。魏金强律师结合《旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》以及海南自由贸易港旅游相关法律法规,详细解析了旅游市场监管体系的最新变化,重点阐述了旅行社资质核查、合同规范审查、导游执业资格认定及典型违法行为的判定标准。
在授课过程中,魏金强律师结合大量实务案例,深入剖析了旅行社低价招徕、强制消费、合同要素缺失、导游挂证带团等常见问题,并以全国旅游监管服务平台(jianguan.12301.cn)的应用为例,讲解了如何在线核查旅行社资质与导游电子证信息,帮助执法人员掌握精准取证与现场核验技巧。

针对即将实施的《海南自由贸易港旅游条例》,魏金强律师重点解读了条例中新设的“包容审慎监管”“信用分级管理”“平台先行赔付”“高风险项目清单化管理”等亮点条款。其中,人才引进与资格互认制度成为此次新条例的一大突破。条例首次明确,允许境外导游通过技能认定取得“境外人员技能认定合格证”后在琼执业,享有与本国导游同等权利。这一举措突破了导游职业的国籍限制,为海南引进国际化旅游人才提供了制度支撑。魏金强律师表示,导游不仅是旅游服务的提供者,更是展示国家形象、传播民族文化的“民间大使”。海南率先在地方立法层面放开境外导游资格限制,体现了自贸港在旅游业国际化、人才开放和法治创新方面的探索与担当,也为构建多语种、国际化的高水平旅游服务体系奠定了坚实基础。他进一步指出,制度创新的落地离不开规范化的执法保障。《海南自由贸易港旅游条例》的实施标志着海南旅游市场治理体系正从“事后处罚”向“过程监管与信用治理”转型,对执法人员的专业化、规范化执法提出了更高要求。
培训最后,魏金强律师以柔性执法为主题,分享了“轻微违法容错清单”与“行政指导”实践经验,强调在严格依法行政的同时,应注重人性化与服务型执法的结合,实现法理与情理相融、处罚与教育并重。
此次培训进一步提升了参训人员的依法行政意识和执法实务水平,对今后规范旅游市场秩序、营造安全有序的旅游环境具有重要意义。海南云常律师事务所将持续发挥专业法律服务优势,深度参与旅游、市场监管、行政执法等领域的法治建设与政策研究,助力法治政府建设提质增效,为海南自由贸易港高质量发展提供坚实的法治支撑。

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